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罕见！市长亲自召开发布会，公开致歉。

(资料图)

这几天，网上几乎掀起了一股“全民挖慧泊”的狂潮。

南宁网友们再也忍受不了慧泊混乱的收费，开始挖呀挖，挖小小的慧泊，給南宁开了一个大大的瓜！

现在，南宁已经派出审计局，进驻慧泊公司，同时召开市民听证会，调整停车收费标准，例如停车免费时长延长至30分钟，增加免费停车位……

但荒诞的停车费，揭开的却是不少城市的尴尬处境。这场闹剧，也跟每一个人都密切相关。

最近，中国最火的城市，除了淄博，或许就是“慧泊市”了。

这个跟淄博齐名的新晋网红顶流“慧泊市”，其实指的是广西南宁。

在南宁，全市三万多个收费道路停车位，基本都被慧泊这一家企业垄断进行管理和收费，车主因此又把南宁戏称为“慧泊市”。

当淄博取消全市路边停车收费，南宁的城市道路停车收费却因为收费偏高、操作魔幻、权限迷惑，而被意见极大的南宁人刷上热搜。

可谓“十年东盟无人识，一朝慧泊天下晓”。

具体有多离谱？不妨欣赏一下这座城市在停车收费这件事上的四大创举：

第一，就地取材，随地划线，少本套利

在停车费偏高的区域停上一天，费用就接近百元，只是小意思。让南宁人更生气的，还有乱规划的车位。

看看下面这张图，在非机动车道画了几条线，只给电动车道留下了巴掌宽的位置，就可以坐地收费。

不只是非机动车道，有媒体报道，部分南宁小区的路边车位原本免费，现在却被划成了慧泊停车的收费车位；还有一些公园、体育场等公益性质的停车位也要收费。

随意扩大范围画地圈钱，还只是冰山一角，根据网友的反馈，慧泊停车还出现了很多乱收费的情况。

例如，根据南宁道路收费标准，即使是最昂贵的一类区域一级道路，前15分钟免费，超时的几分钟只收1.5元，但这个智慧收费系统却直接收了5元。

就连没停在停车位里，车最先收到的可能不是交警的贴条，而是慧泊的收费单。

这等办事效率，比交警还高。

第二，采用15分钟收费周期，精细化管理

当大多数城市都采用前半小时免费停车时，慧泊将计量单位细化到15分钟，并进行阶梯式收费。

按照这个标准，如果在一级道路停车一天，就要缴纳102元的停车费。

这个精细化管理的程度，连深圳都自叹不如，毕竟在深圳和其他大城市，前半小时停车基本都是免费的。

第三，拓展了停车收费项目，让国有资产增值

让人忍不住感叹一句南宁吃相太过难看的，是其将自行车、电动自行车和各种非机动车都纳入收费范围——

自行车一次5毛，过夜1块，电动车1元，过夜2块。如果嫌贵，也可以直接买月票，自行车20，电动车50。

不过，按照现在一台二手自行车一百出头的价格，这个月票买上5个月，或许就比车本身还贵了。

万万没想到，在南宁这座城市，竟然还会出现买得起车，交不起车位费的情况。这让这个“电驴之城”情何以堪？

这也意味着，早上出门坐下来嗦一碗粉8元，如果开车来就损失1.5元的停车费，骑小电驴来就损失1元，而自行车只要5毛。

难怪有网友调侃，这座城市就是开着奥迪进来，骑着雅迪出去。此举，又与淄博形成了鲜明的对比。

第四，与法院通力合作，追缴停车款，防止国有资产流失

如此绞尽脑汁收费，自然激起了部分市民的不满。

2021年9月，慧泊停车发文喊话，让一批停车欠费车辆尽快交钱。从图片来看，停车费欠缴上万者众多，其中一辆停车欠费高达63990.5元。

这个价格，也可以买上两辆五菱宏光了。

为了追缴欠费，慧泊停车甚至与南宁市青秀区人民法院签署了合作备忘录，美其名曰“执行+智慧停车”联动机制，这意味着，该法院会为慧泊开绿色通道，让诉讼优先受理、立案并执行。

慧泊客服还表示，如果车主不及时缴纳停车费，不仅会收取滞纳金，还会被纳入信用管理。

正是这个让慧泊沾沾自喜的创新机制，也让南宁人再也忍不了了！

舆论大爆发之下，5月19日，自治区高级人民法院指出该备忘录不符合公平公正原则，涉事的五个干部全都被停职调查。

促使南宁慧泊绞尽脑汁提高收费的，其实是其天价质押费带来的偿债压力。

慧泊停车于2017年12月注册成立，穿透股权，其背后是南宁国资委。

去年7月，该公司向工行和交行进行应收账款质押，将未来25.5年的停车收益向银行质押，其评估未来收入规模，即经营权价值能去到72亿之多。

至于贷款金额没有披露，我参考了杭州和成都质押停车收益权的贷款额度，大概在质押财产的6-7成之间，按6成计算，那么南宁这次最少也能拿到43亿。

按照较低的43亿计算，慧泊每年就算不计算利息，仅仅是偿还本金就要1.7亿。

但问题的关键在于，慧泊的收入并没有这么高。

在股权变更前，慧泊停车是南宁交投集团的二级子公司，根据南宁交投集团公布的审计报告显示，2018年1月1日至2021年3月31日三年零三个月期间，其管理运营的停车泊位及公共停车场停车收费收入共计2.06亿元。

计算一下就能发现，慧泊年均收入大概在6300万这个量级浮动，而维持这一收入水平，就算过上25.5年，慧泊总共也就16亿的收入水平。

这样的收入水平，凭什么能够报到72亿的资产规模？

再退一万步来说，即使是这几年疯狂划停车位，收入也没法突然膨胀到三倍，来还上每年1.7亿的贷款本金。

看清楚了这些，就不难明白慧泊对于收费的执念为何这么高了。

除此之外，还有几个问题亟待这座城市做出回应：

贷款金额是多少？

这笔钱究竟流向了哪里？

慧泊是怎么拿到停车的特许经营权的？

过去收上去的停车费又都用在了哪里？

要知道，路面上的停车位，属于公共资源，即使是委托企业收费管理，也要有相应的流程，通过招标和审核等程序，才能获得停车的特许经营权。但现在，并没有公开资料显示慧泊是怎么拿到这个经营权的。

而停车费在大部分城市也都作为非税收入，应当纳入管理，无论收支都应该有迹可循。但有媒体发现，在南宁市政府官网公开的《南宁市行政事业性收费目录清单》中，并没有这个收费项目。

不公开不透明之外，更让人们害怕的是，这种商业模式极为野蛮，不需要跟公众交代，只要画地收费，就能让基层法院为其“站台背书”，还能跟银行贷出大量金额。

这种稳赚不赔的生意，万一被其他地方照搬，殆害无穷。

一个南宁被扒出来了，但或许还有很多“慧泊”没有浮出水面。

疫情三年，很多地方财政紧张，不得不想办法开源，于是掀起了“盘活存量资产”的大幕，寻找各种能够替代土地的“新地皮”。

按照历史经验，地方政府可以多渠道盘活各类资产，作为有效的筹资手段，转让、拍卖各种经营权就是其中一种。

事实上，在南宁慧泊高价质押未来25年停车收费权这件事上，会发现这段时间很多怪事的影子：

四川省阆中市拍卖公办学校、行政机关、事业单位、国资公司未来30年的食堂食材配送特许经营权；

乐山以17亿的价格拍卖乐山大佛景区摆摊、观光车30年经营权；

河北香河县、四川什邡市、重庆南川区等地，出让区域范围内的停车位特许经营权，时长达28年-30年；

石家庄一边喊着“推动城市资源价值发现”，一边以1.89亿天价拍出了10万辆共享单车3年的特许经营权。

但在部分案例中，拍卖的公共资源，最终的结果很可能就是将成本转嫁给市民。

例如，拍卖共享电动车的经营配额，就必然会推高市民使用共享电动车的成本。湖南张家界在去年4月拍卖共享电单车5年特许经营权，相当于每辆车要承担的拍卖费成本就去到了6元。

这些成本，最后还是由使用电动车的市民承担。

相类似的，南宁慧泊天价质押未来25年的停车收益，也将推高停车人的生活成本。

毕竟这个“骑在摩托上的城市”，居民人均可支配收入为33903元，即月均不足3000元，但一天停车费上百元，收入都不够停车的。

这些行政手段，说到底都是对当地营商环境的过度消耗，长期来看，必然加速一个城市的衰落。

可以断言，现在的城市竞争，还有一个重要维度，即在创收冲动下，哪个城市能够忍住不“乱伸手”，与民生息。

参考文章：

中国新闻周刊 高价拍卖之风被叫停！这些城市靠共享单车创收？

封面新闻 四川大竹出让1.18万个停车位25年经营权，全国多地已有探索

红星资本局 南宁慧泊停车业务被接管！停车费一天上百，去年却亏1207万