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环球今头条！滨江活动“缺水”喝？公共空间配套需提升共享性

2023-06-21 15:18:52 来源：澎湃新闻

海报设计 郁斐

自上海“一江一河”公共空间贯通以来，在黄浦江滨江步道跑步、运动、开展体育活动的市民更多了。

随着运动的人变多，市民对滨江步道上饮水设施的需求也更强烈了。


(资料图)

这个月初，杨浦滨江段举办了上海城市排球业余联赛。澎湃研究所研究员发现，现场运动者、围观者众多,但周围难以找到直饮水设施和自动售货机。

滨江步道往往与城市商业区有一定距离，市民需走出滨江绿化区、过马路到对面才能找到商店，因此，滨江步道配套的便民设施格外重要。

《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》就提到，“一江一河”要为社会公众提供如饮水、母婴休息点这类便民设施等，还应当提供满足开放需求的商业服务，贴合消费需求。

优化滨江空间的配套设施正成为关注点。以饮水一类的配套设施为例，它的提升空间在哪？

直饮水设施：有但不多

在全球许多城市，街道上免费的直饮水设施并不稀奇。法国巴黎的塞纳河畔布置有多处直饮水设施，供行人、运动人群饮用；西班牙巴塞罗那，作为全球闻名的旅游城市，全城都布置有直饮水设施。

上海正在进行高品质直饮水试点工作，一部分滨江驿站已配备直饮水。

但位于驿站的直饮水设施难以满足所有滨江活动人群，它适合沿江进行长路线跑步、散步的市民。如果市民在不靠近驿站的排球场、篮球场、滑板碗池、攀岩场地活动，可能面临饮水不便。

因此，有必要更广泛的布局饮水点、售货机等设施，并且让市民便捷地触达它们。

目前，在一些已布局饮水点的滨江段还缺乏引导标识。在手机百度地图上，要找到滨江的公共饮水点，也存在门槛。如果输入“直饮水设施”、“公共直饮水”等词语，搜索不到位置信息，只有输入关键词“公共饮水点”才能搜索到数条结果。

以上述举办上海城市排球业余联赛的滨江点位为例，或因杨浦大桥滨江东侧腹地仍在建设，大桥东侧暂无法找到公共饮水点；杨浦大桥西侧，能搜索到的公共饮水点共有3个，从西至东分别位于上海船厂、怡和1915和绿之丘，间隔距离大约1000m，靠近驿站布置。

上述三个公共饮水点位置（红色标记）  吕正音 制图

未来，如果黄浦江沿岸50余处、苏州河沿岸30余处的驿站都能配备直饮水设施，将能更好满足市民需求。

也有声音呼吁加大滨江驿站密度、建设更多驿站，不过，这面临一个问题。大部分区段，设置驿站主要利用存量建设用地，由于滨江公共空间大部分为绿地，其产权由绿化市容局代搬迁国企代管。如果要在滨江绿地内新建建筑，其审批手续很难进行。因此，各区段主要是用好存量建筑、力争在存量建筑里注入更多功能。

配套设施需平衡普惠与商业

在上述排球场附近，虽然难以找到自动售货机和饮水设施，但并非无水可喝。在澎湃研究所研究员实地体验中，此处可在皂梦空间的“白七咖啡”购买饮品。白七咖啡消费定位中高端，消费一杯柠檬茶，售价在30~40元左右，这基本是店内最便宜的消费。

商业配套的引入为消费提供更多选择，也部分弥补了该地直饮水设施较少的问题。但缺少平价的商业设施，这就削弱了公共空间的舒适性、共享性。

共享性，就是配套不仅要满足高收入人群的需求，也需要在是否付费、付多少费用的问题上，让低收入人群有“可负担”选择，比如提供平价商品的自动售货机，或是增加直饮水等免费设施。

目前，杨浦大桥东侧公共空间腹地正在施工，环境较杂乱，吸引商家主动入驻或者投放自动售货机还较有难度。

若要平衡空间的普惠与商业的效率，场地管理方或可对一些商家采取审批手续简化、减免租金等优惠政策，让经营主体先运营起来，或者投放短时期的移动便民设施作为“过渡”，提升滨江区域的服务能力。

长期来看，这些措施会对滨江的品牌形象有所提升，值得尝试。

另一种办法，也有区段发动位于滨江沿岸的大型企业，参与基础配套的投放。例如，虹口区的北外滩集团和北外滩开发办，根据《北外滩滨水公共空间公共设施分布标准》，积极协调金茂集团、上港国客中心，落实自动贩卖机、直饮水点位的补充。由此，减少场地管理方的运营压力。

如何不断优化公共空间服务品质、提升空间共享性，还需多方主体持续探索。

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